福安市教育局关于加强乡镇(街道)中心小学对辖区内民办幼儿园管理的通知

安教〔2015〕28号

 

各中心小学、市属有关学校、民办幼儿园:

为贯彻落实《福建省人民政府关于加快学前教育发展的意见》(闽政[2010]24号)和《福建省实施〈幼儿园管理条例〉办法》以及民办幼儿园管理“以县为主,属地管理,分级负责”的原则,深入落实市政府关于民办幼儿园专项整治工作专题会议纪要精神,努力促进我市民办学前教育有序健康发展,进一步推进依法管理、依法规范办园,现就加强乡镇(街道)中心小学对辖区内民办幼儿园管理的有关事项通知如下: 

一、提高认识,将民办幼儿园纳入所在地基础教育的统一管理。

1.民办学前教育是社会公益性事业,民办幼儿园与公办幼儿园具有同等的法律地位。要将辖区民办幼儿园纳入到当地基础教育的统一管理中,实行统一规划、统一布局、统一部署、统一检查。在日常的检查评估、保育保教、教研活动、评优评先、业务培训、评定等级等工作中,做到与公办幼儿园一视同仁。乡镇(街道)中心小学要成立加强民办园管理工作小组(组长由乡镇、街道中心小学校长担任,副组长由文技校副校长担任,未设文技校副校长的学校由分管幼儿园工作的副校长担任。),指定专人负责,落实各项管理责任,把每项工作落实到每个岗位及每一个责任人,确保属地民办幼儿园管理工作有效落实。

2.民办幼儿园应当主动接受所在地政府和有关部门及乡镇(街道)中心小学的领导、管理和业务指导,并积极主动参加和接受乡镇(街道)中心小学、中心幼儿园和教育行政主管部门组织的学习、会议、培训、检查等活动。

二、统一思想,全面明确乡镇(街道)中心小学对民办幼儿园的管理职责。

遵循属地管理原则,乡镇(街道)中心小学负责本辖区民办幼儿园的管理和业务指导,要切实履行下列管理职责:(1)依据有关法律、法规、政策规范民办幼儿园的办园行为,管理与监督其保育教育活动,受理查处违纪违规行为。(2)抓好辖区内民办幼儿园的清理整顿工作,负责辖区内民办幼儿园基本办园条件的初步审查,对不符合办园条件的及时下达整改通知,责令限期整改,限期内仍达不到办园条件的,应及时书面汇报当地政府和上级相关主管部门,并汇同相关部门依法处置;对符合办园基本条件可以批办的幼儿园及时上报市局,申请办园许可。(3)指导检查督促民办幼儿园实行安全办园,在交通安全、房屋安全、消防安全、食品卫生、设备设施安全、门卫监控、财务管理、保教行为等方面如有安全隐患,应责令整改到位。对未批在办的民办幼儿园必须履行安全监管的责任,并跟踪限期整改。(4)引导和指导民办幼儿园在教育部《3-6岁儿童学习与发展指南》指导下,选定好正规正版教材,民办园与公办园统一征订省编幼儿学习包,鼓励民办幼儿园根据实际自主开发教材。(5)抓好政策性扶持民办幼儿园奖补资金和学生资助资金管理工作,会同市局计财股、资助管理中心对补助资金使用进行有效监管。(6)指导民办幼儿园加强园务管理,建立健全各项规章制度和各类档案资料,组织幼儿教师进行业务培训、教研交流和各项专业技能竞赛,不断提高保教水平。(7)督促中心园加强对辖区内民办幼儿园的业务工作指导,纳入中心园工作计划,督促民办园不断改善办园条件,更新添置设施设备,落实各项管理制度和岗位职责,遵循幼儿教育规律,提高管理水平,规范办园行为。(8)对新申报举办的民办幼儿园进行初审,主要把关布局是否合理和办园场所的基本条件。新设立民办幼儿园必须符合所在区域学前教育规划和布局要求。若发现正在筹建中的民办园应第一时间介入,严禁非法办园。

三、创新思路,健全乡镇(街道)中心小学对民办幼儿园管理的工作机制。

1.健全民办幼儿园准入机制。按照布局合理、规范标准、先批后办、就近入园、方便群众的原则,坚持公正、公开,严格办园标准和办园审批程序。乡镇(街道)中心小学要严把设置布局关。

2.完善民办幼儿园年检制度。按有关文件要求,由市局统一安排一年一度的民办园年检工作,各乡镇(街道)中心小学参与年检,年检评估设部分分值由中心小学掌握,与市局一同实施评估,其评估分数记入年检总分。

3.建立办园行为监管制度。乡镇(街道)中心小学对民办幼儿园在改变办园性质、正确使用园名、申请分立、变更园长、园址、举办者或终止办园等方面进行日常监管,按要求及时上报办理相关手续。要加大日常监管力度,禁止民办幼儿园从事违背幼儿教育规律的活动,督促其强化内部保教管理,严禁小学化、学科化教育,严禁民办幼儿园组织幼儿参加与保育教育工作无关的商业庆典、演出和盈利性活动,确保幼儿的健康与安全。

4.健全公、民办幼儿园“六统一”管理制度。实行公、民办幼儿园统一招生宣传、统一开园与放假时间、统一幼儿用书管理、统一收费管理、统一业务培训、统一考核评估。乡镇(街道)中心小学要引导各园之间合法正当竞争,防止非法恶性竞争。要加强协调,按照“就近入园”的规定,稳妥抓好幼小衔接工作,对民办幼儿园幼儿一视同仁,真正实现公、民办幼儿园地位平等,机会均等,形成公、民办幼儿园相互促进,共同发展的良好格局。

四、扩大宣传,切实将依法规范办园工作落到实处。

各校要加强组织学习学前教育有关法律、法规、政策和文件规定,认真实施安教[2014]85号文件《关于公布<福安市举办民办幼儿园审批基本程序(暂行)>及办园相关规定的通知》,切实履行管理职责,加大宣传、引导,明确具体程序、做法,坚持“先批后办”原则,了解办园基本条件、标准,把握现阶段办园“一前提”(指应符合所在区域学前教育规划和布局要求)、“四硬件”(指消防安全、建筑安全、卫生安全和有一定面积<生均1.5>的安全适用合理的户外活动场地),严禁各幼托机构(含幼稚园、托儿所、亲子园或早教中心等)以幼儿园模式招收3周岁以上幼儿办学,制止非法盲目办园,切实把依法办园、规范办园工作落到实处,让社会各界形成依法规范办园的共识,努力规范办园行为和办园秩序,促进我市学前教育良性健康发展。

 

附件:福安市各乡镇(街道)民办幼儿园日常管理单位一览表

 

                            福安市教育局

                           2015年3月30日

 

 

 

 

 

 

附件

 

福安市各乡镇(街道)民办幼儿园日常管理单位一览表

 

民办园所属辖区

日常管理单位

城南街道

实小集团南湖校区

城北街道

逸夫小学

阳头街道

韩城一小

赛岐镇

赛岐中心小学

其他乡镇(街道)民办幼儿园均由所在乡镇(街道)中心小学负责日常管理、中心园负责业务指导。

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