一场别开生面的询问会!

8月29日下昼,市人大年夜常委会根据2017年事情要点安排,就市夷易近普遍关心的城区饮用水供水保障事情,向市政府及有关部门开展专题扣问。

市人大年夜常委会组成职员,部分省、宁德市、福安市人大年夜代表,市政府副市长施晓铃、市法院院长吴世平、市查察院查察长叶荣建,市政府办和市直有关部门、企业主要认真人,城区三街道干事处、坂中乡、城阳镇政府主要认真人,坂中乡、甘棠镇、上白石镇人大年夜主席,城区部分社区群众代表等共70多人参加。

一场另具匠心的扣问会!

专题扣问开始前,市人大年夜常委会党组布告、主任郑战雄表示,专题扣问是人大年夜常委会行使监督权的法定要领之一,是人夷易近的期盼,代表的呼声,也是一府两院改进事情的必要。近年来,市人大年夜常委会环抱城市总体筹划、情况保护、屯子子医疗卫生、教导均衡、食物安然等群众关心的热点难点问题开展了专题调研,听取审议政府专项事情申报,有效监督了相关事情,取得了优越的社会效果。本日的城区饮用水供水保障事情扣问会,是经前期调研及群众知足度收集问卷查询造访网络的社会热点问题之一,其目的是为了经由过程扣问让群众对政府及有关部门之间有更多的懂得,以此理清思路,推动相关问题的有效办理。

会上,大年夜家不雅看了市人大年夜常委会在针对饮用水问题调研历程中专门拍摄的视频后,市人大年夜常委会组成职员和人大年夜代表向市政府及相关部门单位进行了专题扣问、 知足度测评、政府认真人表态等议程。

部分现场扣问及响应回答实录如下:

1、关于城区供水平安保障事情实施问题。

市人大年夜常委会副主任陈国清提问:市政府2015年2月出台《关于进一步加强城市供水平安保障事情实施意见》至今已2年半,讨教市政府落实环境若何?

市住建局局长陈加龙应答:先是将城区控水平安保障作为市长情况目标责任、生态市创建的主要内容,并纳入绩效考评后,于2015年4月整合城区、赛岐、穆阳自来水厂,引进福建省中闽水务集团投资,相助成立福安市中闽水务有限公司。

其次划定了饮用水源地级别及上游3公里下流300米的保护区,设置警示牌、看护布告、防护网等;启动屯子子生活污水处置惩罚三年计划,9月尾将完成136个村子排水,13462户改厕,167个村子生活垃圾管理义务。今朝,岩湖汲水口、留洋水库的水质稳定达标。

三是加强水厂技巧进级和管网扶植,市政府投入600多万元完成了岩湖水厂制水在线检测、汲水泵监控等系统。两年来共投入3500多万元进行了管网改造。去年完成了城北片区23.76公里管网改造,今年计划完成阳头、城南两片区管网改造。

四是加强水质检测治理,中闽水务现已达到生活饮用水卫生标准40样检测能力,在市区老年大年夜学、荣宏外滩、天马山等处设置16个在线检测点、10个压力检测点、5个源水检测点,对相关数值进行实时检测,对源水出水厂进行逐日检测。

五是加强应急批示能力,准时定责对设备进行日常掩护,分外是干旱、春节等时代提提高行检测掩护,拟订应急预案,布设安防监控系统。

六是筹谋汲水口西移,现已启动穆阳溪饮水工程筹划设计,估计今年10月完成可研申报检察,争取12月存案,力图明年6月动工扶植。

2、关于供水筹划与治理法子拟订实施问题。

市人大年夜常委会副主任郑惠胜提问:2015年2月出台《实施意见》中明确规定,2015年要拟订实施城区供水专项筹划并在推进阶段有进一步落实,讨教市政府这项事情的落实环境若何?

市中闽水务总经理阮桂平应答:本来拟订的初稿中没有溪北洋等地,以及之后筹划水源地的变更造成供水专项筹划不能及时完成,现正联合部门、州里、街道抓紧落实中。

郑惠胜追问:这项事情是住建部门认真落实,照样中闽水务公司和谐,政府文件出台两年多了,应该要给以明确!

市住建局局长陈加龙回答:专项筹划原则由业主单位认真,我们作为主管部门本要提前参与,会后我会谈判水务公司启动这项筹划,争取岁尾前能提出城区供水专项筹划。

3、关于饮用水源保护问题。

市人大年夜常委会委员、副调研员欧阳新生提问:岩湖水厂桃花岛河段汲水口一级水源保护区范围内的松潭村子河道岸边,有多座夷易近房存在生活污水直排,其两岸设置隔离护栏多处破损未修复,职员随意进入泅水等问题,代表和群众意见很大年夜。讨教市政府将采取哪些步伐予以办理?

市环保局局长秦川应答:这些问题确凿存在,市委市政府多次组织有关部门和州里开展整治行动,但效果不尽如人意。松潭村子周边污水管网改造已列入市筹划,等市财政局财审通事落后行公开招投标;针对生活垃圾污染问题,坂中乡已增设了垃圾筒等举措措施,并对有关职员进行了开导,组织职员准时清扫、网络。下一步我们将共同坂中乡加大年夜对群众的鼓吹和向导,以提升他们保护情况意识。

针对职员随意进出泅水等方面,虽之前媒体继续曝光但效果不佳。2015年市政府拨款30多万元,组织城阳、坂中布设了防护隔离网,但受洪流冲击和工资破坏,使得屡修屡坏,而且松潭村子、岩湖村子群众的部分劳作地皮在保护区内,没法全封闭,这些都成了泅水者的便利进出口。在加设路口车辆阻挠地桩和开导、曝光后,部分泅水者有所收敛,但仍有掉落臂水源保护的群众进入。有关步伐经会同水利、水务公司等单位切磋成型后再予以修复。盼望加大年夜曝光力度,形成社会压力,以此前进这些泅水者的意识。如发明党政机关干部进入泅水的,将递交纪检、效能部门问责。

4、关于饮用水源保护问题。

市人大年夜常委会委员、财经工委主任陈建生提问:留洋水库库区内还有两座旧夷易近宅未拆除,存在隐患。讨教政府何时拆除到位?

市水利局局长林绍温应答:留洋水库移夷易近事情是按上级批复规定,虽祖屋在留洋但户籍不在留洋或经久在外事情的群众不予以安置赔偿,只给以房屋补偿。而这两座夷易近房中大年夜多半不相符安置赔偿前提,以是被回绝签订协议至今。

5、关于饮用水源地污染问题。

市人大年夜常委会委员、农工党福安市委专职副主委王立新提问:近几年在交溪流域水源地情况保护调研中,发明污染问题并提出意见建议后,市政府及有关部门虽采取步伐整治取得成效,但现在照样存在问题。如汲水口上游社口镇沙溪三坑、西夏村子河道边还有群众养猪、养鸭,且采取直排,污染水源。讨教市政府将采取何种步伐整治撤消到位?

市农业局局长叶细玉应答:2014年国务院出台的《生猪规模养殖污染防治条例》 是环保法后有针对性的专项条例,区分可养区和禁养区。在此次中央环保督察前的近三年来,全市拆除2600多户厂户,拆除的生猪养殖量13万存栏。但现部分养殖户受利益驱策,又有所反弹。颠末沿线现场查询造访,计划在十天内共同环保部门、社口镇进行整治。

为了防止病逝世猪违规处置惩罚,以往都有联合公安部门分段在沿线安插警示牌,对此是绝对袭击立场,相关处置惩罚结果会及时反馈。

6、关于饮用水源地生态情况保护问题。

市人大年夜常委会委员、教科文卫工委主任陈华安提问:我市很多水库发电站没有设立“最小下泄流量”装配,造成水库坝头下流河段断流,破坏生态情况平衡。讨教市政府将采取什么步伐堵车增设?

市水利局局长林绍温应答:2005年才有相关观点提出,而我市总专机量12.8万千瓦的72座小水电站大年夜都是2005年前建造,险些都没安装最小下泄流量装配。自省相关文件印发提出相关观点后我市开始注重,开始要求500平方公里流域内的水电站配套最小下泄流量装配,傍边相符的有潭头水电站、马头山水电站、闽东水电站,三地现都已经安装。

别的近年来整治的15家违规水电站经整改现已经由过程省、宁德市验收。还有20家水电站经环保部门评审,现已有6座经由过程环评。分外是在中央环保督查以来,多次调集业主转达相关精神,要求自律允诺,现已有7个水电站开设了“生态发水口”,有20座使用冲沙孔、引水渠排水的根基上,组织专技职员按期督匆匆反省主要水电站。而一些老旧水电站受原坝头格局和空间限定,没法后期改造,以是部分小水电站下流仍有断流征象呈现。

对此计划在今年9月尾前对这些老旧水电站进行分类核定。对200千瓦以上有前提的要求在岁尾前整个推行生态放水;对200千瓦以下的且达不到生态放水前提的采取“枯水刻日制运行”法子;对200千瓦以下且结构分歧理的采取“慢慢退出”机制。其次,采取堵疏结合,探究生态电价鼓励要领。

7、关于周全执行“河长制”事情责任落实问题。

市人大年夜代表、赛岐镇万寿社区主任钟春明提问:去年12月中办、国办印发《关于周全执行河长制的意见》。今年6月27日十二届全国人大年夜常委会28次会议审议经由过程,把河长制正式写入水污染防治法。据懂得今朝我市周全执行河长制事情还未发挥充分感化。讨教市政府将若何持续有效推进落实?

市水利局局长林绍温应答:我市2014年开始试行河长制,今年出台了《周全执行河长制的实施规划》,由市委谢布告、市政府叶市长担负河长,强化了组织体系,9位副处级引导分手担负8条流域的河长,各州里河长现有159名,河道治理员308名,相关部门州里抽调职员成立河长办;河长制列为全市城乡情况提升紧张内容,主要流域河长已在电视公开表态,每季度召开推进会,每月梭巡一考评,推行扣分制,倒数州里次月不到位的要越发扣分;提出“实施河长制,共护母亲河”活动口号,开展清河淤、整治采战场、清黑臭水体、清理两岸违建及垃圾4个专项行动;还有实施流域两岸根基工程、屯子子改水改厕等情况整治等。下一步将以党政齐抓共管帮忙社会气力联动相结合,经久筹划与短期整治结合,推行现场督匆匆与信息电子化智能治理相结合。

8、关于饮用水源上游州里污水处置惩罚厂扶植运行问题。

市人大年夜常委会委员、人事代表室主任刘安春提问:桃花岛汲水口上游饮用水水源地的5个州里(社口、晓阳、潭头、上白石、范坑)污水处置惩罚厂和配套污水管网什么时刻建成投入运行?

市住建局局长陈加龙应答:范坑、上白石、潭头污水处置惩罚厂日处置惩罚量设计为300吨,晓阳、社口污水处置惩罚厂设计为500吨。这5个州里污水处置惩罚管网总长20.1公里,现已完成7.8公里。范坑污水处置惩罚厂已建成,上白石已基础建成,潭头完成85%,晓阳完成35%,社口完成36%。如能无障碍施工,5个污水处置惩罚厂及厂外管网可在今年11月尾前完成并投入运行。

9、关于供水突发污染事故应急保障机制问题。

市人大年夜常委会委员、屯子子工委主任郑彦鑫提问:104国道及福寿公路在桃花岛汲水口上游河道岸边,如碰到危险物品、化学品运输途中透露、突发污染等事故发生时,城区及周边应急饮用水源若何保障?是否有相关应急预案和组织过应急练习训练?

市中闽水务公司总经理阮桂平应答:城区现有岩湖、城东两水厂,如岩湖水厂发生应急环境,城东水厂可做应急保障。

郑彦鑫追问:城东水厂日供水量3万吨,而城区日需供水量是6.5万吨,如发生应急环境城东供水量怎么能供应城区日需?

市中闽水务公司总经理阮桂平应答:溪北洋7万吨水厂已立项,相关手续正解决中。而城东水厂蓝本定位为备用水源。

阳头街道阳上社区群众陈瑞森提问:阳头一带水管大年夜多是七八十年代布设的,管径小水压不够,管道生锈造成二次污染,早期布设消防栓太少。

市中闽水务公司总经理阮桂平应答:我市已经投入3500多万元用于城区管网改造,按城北、城南、阳头分区域进行,此中阳头片分4批在做,现已经完成2批,第三批将到阳上社区一带。

10、关于饮用水源地保护区筹划用地和扶植问题。

市人大年夜常委会委员、城南街道人大年夜工委主任阮少云提问:讨教市政府在饮用水源保护区筹划用地和项目扶植方面有何步伐?

市住建局局长陈加龙应答:自《实施意见》于2015年2月出台以来,没有在一级水源保护区内赞许新建、改建、扩建与供水举措措施和保护水源无关的扶植项目。在二级水源保护区内也没有新建、改建、扩建有排放污染物的扶植项目。在准保护区没有新建、扩建对水体存在严重污染的扶植项目。

11、关于城区供水管网老化改造进度迟钝问题。

市人大年夜常委会委员、城北街道人大年夜工委主任陈柳玉提问:老城区供水官网90%以上是七八十年代扶植的,基础上因此水泥管、铸铁管、镀锌管,都已跨越应用年限,腐蚀生锈严重,渗漏和爆管时有发生。原定2016岁尾完成城区管网改造完成的目标进度迟钝。讨教市政府是否有从新安排光阴表完成改造义务?

市中闽水务公司总经理阮桂平应答:原有旧城管网改造是分片区的,但城北街道刚开始改造时很多群众提出不必要改造。当我们把筹划、预算等呈报市政府审批后,群众又反悔表示要改造,使得筹划和预算要从新悛改,以是光阴只得推迟。

12、关于防止饮用水二次供水污染问题。

市人大年夜常委会委员、内司工委主任刘东升提问:城区二次供水污染存在哪些问题?对此市政府采取哪些步伐?

市房管局局长何晓雄应答:按《实施意见》要求我们主要认真商品房二次供水环境进行查询造访,对付水源质量问题由供水公司认真。现城区只剩下阳头宏辉小区中的两栋楼房的30户居夷易近存在二次供水问题。但因小区没有物业公司,改造问题建议由社区和业主联合和谐改造。新开拓商品房不存在二次供水问题,而高压水泵系统掩护费也是一次性交由水务公司。

刘东升追问:二次供水污染问题监管责任是什么部门?

市卫计局局长周泽平应答:小我居夷易近楼不好参与。

市中闽水务公司总经理阮桂平应答:宁德市级还没有拟订出台相关规定,省水协有评论争论建议小我二次供水系统在自行无法洗濯的环境下可出资委托洗濯,或纳入水费中收取。

13、关于水质监测治理问题。

市人大年夜代表、城北街道后垅社区主任陈恒提问:国家于2012年7月1日起推行最新的《生活饮用水卫生标准》中要求县级实现42项老例指标检测全覆盖,而我市卫生疾控中间现只能完成32项指标检测,据懂得检测室因仪器设备老化迂腐,未更新设备和增添监测设备所造成的。讨教市政府将采取什么步伐前进水质监测能力扶植和监测结果的公开透明度?

市卫计局局长周泽平应答:这问题其他县市也普遍存在,福安现有32项指标基础上相符老例要求,剩下10项已列入卫生短板项目,到2018年上半年就可完成42项指标监测。

14、关于水质检测结果在新闻媒体上公示问题。

市人大年夜常委会委员、夷易近侨台工委主任李惠提问:在城区饮用水供水保障环境群众知足度收集问卷查询造访中,95.93%的介入者觉得供水企业的自来水水质检测结果申报有需要在新闻媒体上按期公示,讨教市政府将若何回应群众这一诉求?

市中闽水务公司总经理阮桂平应答:公司每月向福州监测站送检一次,在取得水质申报都有及时在市住建局网站、公司网站、客服中间LED及时公布,新闻媒体暂且没有公布,下一步有计划寻求媒体相助。

15、关于供水能力问题。

省、市人大年夜代表、城北街道富春社区主任钟奶祥提问:岩湖水厂现日供水能力5万吨,而城区高峰期供水需8万至9万吨,以是有水压不够环境呈现。2013年头?年月启动留洋水库城东水厂日供水3万吨。这两厂共计日供水量8万吨,也处于临界满负荷状态。如遇爆管、停电、停产等环境时,城区会呈现局部停水、水压不稳等征象。讨教市政府有无光阴表启动城区汲水口迁移引水工程项目扶植和岩湖水厂二期7万吨与溪北洋水厂7万吨的项目扶植?

市水投公司总经理林桂安应答:去年已开始穆阳溪水源开拓事情,计划汲水管道从西向南,经穆云、康厝、溪潭、福安开拓区、甘棠、下白石。设计管线全长64公里,总工期为4年,估算需投资7亿元。其可研评审估计今年10月可以完成,争取在2018年6月动工扶植。溪北洋新区水厂估计在2020年投产。

16、关于饮用水源地重点流域生态补偿机制修订完善问题。

市人大年夜代表、上白石镇姜家山村子夷易近阮培金提问:2013岁尾市人大年夜组织开展重点流域生态补偿机制的调研,提出建议拟订出台生态补偿资金治理法子,获得市政府及时采用,并于2014年头?年月拟订并实施《福安市重点流域生态补偿资金暂行治理法子》,3年来补偿专项资金2200万元列入财政预算,开展整治重点流域生态情况,取得了显着成效。但在调研中发明有部分州里在应用项目资金中落实的不敷到位问题。讨教市政府将若何健全完善生态补偿机制监督治理?

市环保局局长秦川应答:补偿专项资金主要用于上游沿线10个州里几十个村子的生态情况改良投入。市政府对此专项资金出台了《治理法子》,傍边60%由州里自行布置,40%由环保和财政两部门根据州里上报的生态项目予以补偿。因处在探索阶段,确凿存在不敷规范的地方。下一步将努力将这些有限资金用在社会效益较好的项目上,以是要求州里在上报项今朝先就项目带来的社会效应进行自行预审后,再由环保与财政联合重点筛查和审定,由此去年项目精减到了16个。下一步建议市政府调剂专项资金应用比例,在削减州里自由布置比例的根基上,加大年夜项目陈诉补助比重。

17、关于饮用水保障应急方面目面貌易被轻忽的问题。

市人大年夜常委会党组布告、主任郑战雄提问:市政府出台了《意见》和预案,按照安政办〔2014〕250号文件要求要成立联席会议轨制,讨教市政府开过几回联席会议?

市政府副市长施晓铃应答:因城区、溪北洋筹划的调剂,在5月才开过一次联席会议。在专题会议上针对城区、溪北洋新区自来水扩容问题有斟酌过转移至上游,但交溪上游又涉及到浙江泰顺、寿宁等其他县市,没法对上游水源进行保障,再加上交溪水利枢纽又是国家重点扶植项目后,专门几回会议钻研穆阳溪水源开拓。

郑战雄追问:相关应急救援步队组建是否落实到位?坂中乡、环保局是否有组织过应急练习训练?相关应急物质是否有贮备?

城阳镇镇长林成增应答:城阳镇组建了防汛抢险应急步队,在州里这级统筹应用,也是水源生态保护应急步队。

市中闽水务公司总经理阮桂平应答:公司中设有五六个应急步队,共有100人阁下。

坂中乡乡长钟廷富应答:只做过防汛抗洪练习训练,没组织过专门水务应急练习训练。

市环保局局局长秦川应答:没有组织过相关应急练习训练,应急贮备仓库还没扶植完成,现主要采取预先支付寄存在相关物质专卖店内;其次与自来水公司、鼎信企业等签订相助协议,进行物质共享调整。

专题扣问后,郑战雄强调,一要提升熟识。切实增强“四个意识”,深化对做好城区饮用水供水保障事情紧张性的熟识,更好地顺应新时期人夷易近群众的新等候,深入贯彻落训练近平总布告“7·26”紧张讲话精神和省委十届三次全会以及宁德市委四届四次全会精神,武断打好夷易近生社会奇迹补短板攻坚战。二要强化鼓吹。结合“爱我福安,从我做起”鼓吹教导活动,深入开展相关司执法例鼓吹教导活动,对影响饮用水源水质的不和范例进行公开曝光,综合运用法制、教导等手段,前进广大年夜群众“爱水护水”意识,形成优越社会氛围。三要狠抓落实。市政府及有关部门要积极回应群众眷注,高度注重,迅速行动,细化目标,落实责任,形成齐抓共管协力;要按照监督法的要求,在规定的光阴内向市人大年夜常委会申报解决环境,分外是要一并申报专题扣问会上允诺事变的兑现环境。市人大年夜常委会将继承关注、持续跟踪监督城区饮用水供水保障事情环境,赓续加大年夜监督和支持力度,为确保城区饮用水及生活临盆用水平安便利做出新的更大年夜供献。(市委报道组 郑祖辉)

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