中华人民共和国反恐怖主义法

新华社北京12月27日电

中华人夷易近共和国反可怕主义法

（2015年12月27日第十二届全国人夷易近代表大年夜会常务委员会第十八次会议经由过程）

目录

第一章　总则

第二章　可怕活动组织和职员的认定

第三章　安然警备

第四章　情报信息

第五章　查询造访

第六章　应对处置

第七章　国际相助

第八章　保障步伐

第九章　司法责任

第十章　附则

第一章　总则

第一条　为了警备和惩办可怕活动，加强反可怕主义事情，掩护国家安然、公共安然和人夷易近生命家当安然，根据宪法，拟订本法。

第二条　国家否决统统形式的可怕主义，依法撤消可怕活动组织，对任何组织、策划、筹备实施、实施可怕活动，宣扬可怕主义，煽惑实施可怕活动，组织、引导、参加可怕活动组织，为可怕活动供给赞助的，依法穷究司法责任。

国家不向任何可怕活动组织和职员作出退让，不向任何可怕活感职员供给卵翼或者给予难夷易近职位地方。

第三条　本法所称可怕主义，是指经由过程暴力、破坏、吓唬等手段，制造社会惊恐、迫害公共安然、侵罪人身家当，或者钳制国家机关、国际组织，以实现其政治、意识形态等目的的主张和行径。

本法所称可怕活动，是指可怕主义性子的下列行径：

（一）组织、策划、筹备实施、实施造成或者意图造成职员伤亡、重大年夜家当丧掉、公共举措措施毁坏、社会秩序纷乱等严重社会迫害的活动的；

（二）宣扬可怕主义，煽惑实施可怕活动，或者不法持有宣扬可怕主义的物品，强制他人在公开场合穿着宣扬可怕主义的衣饰、标志的；

（三）组织、引导、参加可怕活动组织的；

（四）为可怕活动组织、可怕活感职员、实施可怕活动或者可怕活动培训供给信息、资金、物资、劳务、技巧、场所等支持、帮忙、便利的；

（五）其他可怕活动。

本法所称可怕活动组织，是指三人以上为实施可怕活动而组成的犯罪组织。

本法所称可怕活感职员，是指实施可怕活动的人和可怕活动组织的成员。

本法所称可怕事故，是斧正在发生或者已经发生的造成或者可能造成重大年夜社会迫害的可怕活动。

第四条　国家将反可怕主义纳入国家安然计谋，综合施策，标本兼治，加强反可怕主义的能力扶植，运用政治、经济、司法、文化、教导、外交、军事等手段，开展反可怕主义事情。

国家否决统统形式的以污蔑宗教教义或者其他措施煽惑悔恨、煽惑轻蔑、宣传暴力等极度主义，打消可怕主义的思惟根基。

第五条　反可怕主义事情坚持专门事情与群众路线相结合，警备为主、惩防结合和先发制敌、维持主动的原则。

第六条　反可怕主义事情该当依法进行，尊重和保障人权，掩护公夷易近和组织的合法职权。

在反可怕主义事情中，该当尊重公夷易近的宗教信奉自由和夷易近族风气习气，禁止任何基于地域、夷易近族、宗教等来由的轻蔑性做法。

第七条　国家设立反可怕主义事情引导机构，统一引导和批示全国反可怕主义事情。

设区的市级以上地方人夷易近政府设立反可怕主义事情引导机构，县级人夷易近政府根据必要设立反可怕主义事情引导机构，在上级反可怕主义事情引导机构的引导和批示下，认真本地区反可怕主义事情。

第八条　公安机关、国家安然机关和人夷易近查察院、人夷易近法院、执法行政机关以及其他有关国家机关，该当根据分工，推行事情责任制，依法做好反可怕主义事情。

中国人夷易近解放军、中国人夷易近武装警察部队和夷易近兵组织依照本法和其他有关司法、行政律例、军事律例以及国务院、中央军事委员会的敕令，并根据反可怕主义事情引导机构的支配，警备和处置可怕活动。

有关部门该当建立联动共同机制，寄托、动员村子夷易近委员会、居夷易近委员会、企业奇迹单位、社会组织，合营开展反可怕主义事情。

第九条　任何单位和小我都有帮忙、共同有关部门开展反可怕主义事情的使命，发明可怕活动嫌疑或者可怕活动嫌疑职员的，该当及时向公安机关或者有关部门申报。

第十条　对举报可怕活动或者帮忙警备、制止可怕活动有凸起供献的单位和小我，以及在反可怕主义事情中作出其他凸起供献的单位和小我，按照国家有关规定给予表彰、奖励。

第十一条　对在中华人夷易近共和国领域外对中华人夷易近共和国国家、公夷易近或者机构实施的可怕活动犯罪，或者实施的中华人夷易近共和国缔结、参加的国际合同所规定的可怕活动犯罪，中华人夷易近共和国行使刑事统领权，依法穷究刑事责任。

第二章　可怕活动组织和职员的认定

第十二条　国家反可怕主义事情引导机构根据本法第三条的规定，认定可怕活动组织和职员，由国家反可怕主义事情引导机构的干事机构予以看护布告。

第十三条　国务院公安部门、国家安然部门、外交部门和省级反可怕主义事情引导机构对付必要认定可怕活动组织和职员的，该当向国家反可怕主义事情引导机构提出申请。

第十四条　金融机构和特定非金融机构对国家反可怕主义事情引导机构的干事机构看护布告的可怕活动组织和职员的资金或者其他资产，该当急速予以冻结，并按照规定及时向国务院公安部门、国家安然部门和反洗钱行政主管部门申报。

第十五条　被认定的可怕活动组织和职员对认定不服的，可以经由过程国家反可怕主义事情引导机构的干事机构申请复核。国家反可怕主义事情引导机构该当及时进行复核，作出保持或者撤销认定的抉择。复核抉择为终极抉择。

国家反可怕主义事情引导机构作出撤销认定的抉择的，由国家反可怕主义事情引导机构的干事机构予以看护布告；资金、资产已被冻结的，该当解除冻结。

第十六条　根据刑事诉讼法的规定，有统领权的中级以上人夷易近法院在审判刑事案件的历程中，可以依法认定可怕活动组织和职员。对付在讯断生效后必要由国家反可怕主义事情引导机构的干事机构予以看护布告的，适用本章的有关规定。

第三章　安然警备

第十七条　各级人夷易近政府和有关部门该当组织开展反可怕主义鼓吹教导，前进公夷易近的反可怕主义意识。

教导、人力资本行政主管部门和黉舍、有关职业培训机构该当将可怕活动预防、应急常识纳入教导、教授教化、培训的内容。

新闻、广播、电视、文化、宗教、互联网等有关单位，该当有针对性地面向社会进行反可怕主义鼓吹教导。

村子夷易近委员会、居夷易近委员会该当帮忙人夷易近政府以及有关部门，加强反可怕主义鼓吹教导。

第十八条　电信营业经营者、互联网办事供给者该当为公安机关、国家安然机关依法进行警备、查询造访可怕活动供给技巧接口和解密等技巧支持和帮忙。

第十九条　电信营业经营者、互联网办事供给者该当依照司法、行政律例规定，落实收集安然、信息内容监督轨制和安然技巧警备步伐，防止含有可怕主义、极度主义内容的信息传播；发明含有可怕主义、极度主义内容的信息的，该当急速竣事传输，保存相关记录，删除相关信息，并向公安机关或者有关部门申报。

网信、电信、公安、国家安然等主管部门对含有可怕主义、极度主义内容的信息，该当按照职责分工，及时责令有关单位竣事传输、删除相关信息，或者关闭相关网站、关停相关办事。有关单位该当急速履行，并保存相关记录，帮忙进行查询造访。对互联网上跨境传输的含有可怕主义、极度主义内容的信息，电信主管部门该当采取技巧步伐，阻断传播。

第二十条　铁路、公路、水上、航空的货运和邮政、快递等物流运营单位该当推行安然考验轨制，对客户身份进行考验，依照规定对运输、寄递物品进行安然反省或者开封验视。对禁止运输、寄递，存在重大年夜安然隐患，或者客户回绝安然考验的物品，不得运输、寄递。

前款规定的物流运营单位，该当推交运输、寄递客户身份、物品信息挂号轨制。

第二十一条　电信、互联网、金融、留宿、长途客运、灵便车租赁等营业经营者、办事供给者，该当对客户身份进行考验。对身份不明或者回绝身份考验的，不得供给办事。

第二十二条　临盆和入口单位该当依照规定对枪支等武器、弹药、管束用具、危险化学品、夷易近用爆炸物品、核与放射物品作出电子追踪标识，对夷易近用爆炸物品添加安检示踪标识物。

运输单位该当依照规定对运营中的危险化学品、夷易近用爆炸物品、核与放射物品的运输对象经由过程定位系统推行监控。

有关单位该当依照规定对熏染病病原体等物质推行严格的监督治理，缜密警备熏染病病原体等物质扩散或者流入不法渠道。

对管束用具、危险化学品、夷易近用爆炸物品，国务院有关主管部门或者省级人夷易近政府根据必要，在特定区域、特准光阴，可以抉择对临盆、收支口、运输、贩卖、应用、报废实施管束，可以禁止应用现金、什物进行买卖营业或者对买卖营业活动作出其他限定。

第二十三条　发生枪支等武器、弹药、危险化学品、夷易近用爆炸物品、核与放射物品、熏染病病原体等物质被盗、被抢、损掉或者其他流掉的情形，案发单位该当急速采取需要的节制步伐，并急速向公安机关申报，同时依照规定向有关主管部门申报。公安机关接到申报后，该当及时开展查询造访。有关主管部门该当共同公安机关开展事情。

任何单位和小我不得不法制作、临盆、储存、运输、收支口、贩卖、供给、购买、应用、持有、报废、销毁前款规定的物品。公安机关发明的，该当予以拘留收禁；其他主管部门发明的，该当予以拘留收禁，并急速传递公安机关；其他单位、小我发明的，该当急速向公安机关申报。

第二十四条　国务院反洗钱行政主管部门、国务院有关部门、机构依法对金融机构和特定非金融机构实行反可怕主义融资使命的环境进行监督治理。

国务院反洗钱行政主管部门发明涉嫌可怕主义融资的，可以依法进行查询造访，采取临时冻结步伐。

第二十五条　审计、财政、税务等部门在依照司法、行政律例的规定对有关单位实施监督反省的历程中，发明资金流入流出涉嫌可怕主义融资的，该当及时传递公安机关。

第二十六条　海关在对收支境职员携带现金和无记名有价证券实施监管的历程中，发明涉嫌可怕主义融资的，该当急速传递国务院反洗钱行政主管部门和有统领权的公安机关。

第二十七条　地方各级人夷易近政府拟订、组织实施城乡筹划，该当相符反可怕主义事情的必要。

地方各级人夷易近政府该当根据必要，组织、督匆匆有关扶植单位在主要蹊径、交通枢纽、城市公共区域的重点部位，配备、安装公共安然视频图像信息系统等警备可怕打击的技防、物防设备、举措措施。

第二十八条　公安机关和有关部门对宣扬极度主义，使用极度主义迫害公共安然、扰乱公共秩序、侵罪人身家当、妨害社会治理的，该当及时予以制止，依法穷究司法责任。

公安机关发明极度主义活动的，该当责令急速竣事，将有关职员强行带离现场并挂号身份信息，对有关物品、资料予以收缴，对不法活动场所予以查封。

任何单位和小我发明宣扬极度主义的物品、资料、信息的，该当急速向公安机关申报。

第二十九条　对被指导、钳制、蛊惑介入可怕活动、极度主义活动，或者介入可怕活动、极度主义活动情节稍微，尚不构成犯罪的职员，公安机关该当组织有关部门、村子夷易近委员会、居夷易近委员会、所在单位、就读黉舍、家庭和监护人对其进行帮教。

监牢、看管所、社区纠正机构该当加强对服刑的可怕活动罪犯和极度主义罪犯的治理、教导、纠正等事情。监牢、看管所对可怕活动罪犯和极度主义罪犯，根据教导改造和掩护监管秩序的必要，可以与通俗刑事罪犯混杂关押，也可以个别关押。

第三十条　对可怕活动罪犯和极度主义罪犯被判处徒刑以上科罚的，监牢、看管所该当在刑满开释前根据其犯罪性子、情节和社会迫害程度，服刑时代的体现，开释后对所栖身社区的影响等进行社会危险性评估。进行社会危险性评估，该当听取有关基层组织和原办案机关的意见。经评估具有社会危险性的，监牢、看管所该当向罪犯服刑地的中级人夷易近法院提出安置教导建议，并将建议书副本抄送同级人夷易近查察院。

罪犯服刑地的中级人夷易近法院对付确有社会危险性的，该当在罪犯刑满开释前作出责令其在刑满开释后吸收安置教导的抉择。抉择书副本该当抄送同级人夷易近查察院。被抉择安置教导的职员对抉择不服的，可以向上一级人夷易近法院申请复议。

安置教导由省级人夷易近政府组织实施。安置教导机构该当每年对被安置教导职员进行评估，对付确有悔改体现，不致再迫害社会的，该当及时提出解除安置教导的意见，报抉择安置教导的中级人夷易近法院作出抉择。被安置教导职员有权申请解除安置教导。

人夷易近查察院对安置教导的抉择和履行推行监督。

第三十一条　公安机关该当会同有关部门，将遭受可怕打击的可能性较大年夜以及遭受可怕打击可能造成重大年夜的人身伤亡、家当丧掉或者社会影响的单位、场所、活动、举措措施等确定为警备可怕打击的重点目标，报本级反可怕主义事情引导机构立案。

第三十二条　重点目标的治理单位该当实行下列职责：

（一）拟订警备和应对处置可怕活动的预案、步伐，按期进行培训和练习训练；

（二）建立反可怕主义事情专项经费保障轨制，配备、更新警备和处置设备、举措措施；

（三）指定相关机构或者落实责任职员，明确岗位职责；

（四）推行风险评估，实时监测安然要挟，完善内部安然治理；

（五）按期向公安机关和有关部门申报警备步伐落实环境。

重点目标的治理单位该当根据城乡筹划、相关标准和实际必要，对重点目标同步设计、同步扶植、同步运行相符本法第二十七条规定的技防、物防设备、举措措施。

重点目标的治理单位该当建立公共安然视频图像信息系统值班监看、信息保存应用、运行掩护等治理轨制，保障相关系统正常运行。采集的视频图像信息保存刻日不得少于九旬日。

对重点目标以外的涉及公共安然的其他单位、场所、活动、举措措施，其主管部门和治理单位该当依照司法、行政律例规定，建立健全安然治理轨制，落实安然责任。

第三十三条　重点目标的治理单位该当对紧张岗位职员进行安然背景检察。对有不得当情形的职员，该当调剂事情岗位，并将有关环境传递公安机关。

第三十四条　大年夜型活动承办单位以及重点目标的治理单位该当依照规定，对进入大年夜型活动场所、机场、火车站、码头、城市轨道交通站、公路长途客运站、口岸等重点目标的职员、物品和交通对象进行安然反省。发明犯禁品和管束物品，该当予以截留并急速向公安机关申报；发明涉嫌违法犯罪职员，该当急速向公安机关申报。

第三十五条　对航空器、列车、船舶、城市轨道车辆、公共电汽车等公共交通运输对象，营运单位该当依照规定配备安保职员和响应设备、举措措施，加强安然反省和保卫事情。

第三十六条　公安机关和有关部门该当掌握重点目标的根基信息和紧张动态，指示、监督重点目标的治理单位实行警备可怕打击的各项职责。

公安机关、中国人夷易近武装警察部队该当依照有关规定对重点目标进行当心、巡逻、反省。

第三十七条　飞行管束、夷易近用航空、公安等主管部门该当按照职责分工，加强空域、航空器和飞交活动治理，缜密警备针对航空器或者使用飞交活动实施的可怕活动。

第三十八条　各级人夷易近政府和军事机关该当在重点国（边）田地段和口岸设置拦阻隔离网、视频图像采集和防越境报警举措措施。

公安机关和中国人夷易近解放军该当缜密组织国（边）境巡逻，依照规定对抵离国（边）境前沿、收支国（边）境治理区和国（边）境通道、口岸的职员、交通运输对象、物品，以及沿海沿边地区的船舶进行考验。

第三十九条　进出境证件签发机关、进出境边防反省机关对可怕活感职员和可怕活动嫌疑职员，有权抉择不准其出境入境、不予签发出境入境证件或者发布其出境入境证件作废。

第四十条　海关、进出境边防反省机关发明可怕活动嫌疑职员或者涉嫌可怕活动物品的，该当依法截留，并急速移送公安机关或者国家安然机关。

查验检疫机关发明涉嫌可怕活动物品的，该当依法截留，并急速移送公安机关或者国家安然机关。

第四十一条　国务院外交、公安、国家安然、成长革新、工业和信息化、商务、旅游等主管部门该当建立境外投资相助、旅游等安然风险评估轨制，对中国在境外的公夷易近以及驻外机构、举措措施、家当加强安然保护，警备和应对可怕打击。

第四十二条　驻外机构该当建立健全安然警备轨制和应对处置预案，加强对有关职员、举措措施、家当的安然保护。

第四章　情报信息

第四十三条　国家反可怕主义事情引导机构建立国家反可怕主义情报中间，推行跨部门、跨地区情报信息事情机制，统筹反可怕主义情报信息事情。

有关部门该当加强反可怕主义情报信息汇集事情，对汇集的有关线索、职员、行动类情报信息，该当依照规定及时统一归口报送国家反可怕主义情报中间。

地方反可怕主义事情引导机构该当建立跨部门情报信息事情机制，组织开展反可怕主义情报信息事情，对紧张的情报信息，该当及时向上级反可怕主义事情引导机构申报，对涉及其他地方的紧急情报信息，该当及时传递相关地方。

第四十四条　公安机关、国家安然机关和有关部门该当寄托群众，加强基层根基事情，建立基层情报信息事情气力，前进反可怕主义情报信息事情能力。

第四十五条　公安机关、国家安然机关、军事机关在其职责范围内，因反可怕主义情报信息事情的必要，根据国家有关规定，颠末严格的赞许手续，可以采取技巧侦探步伐。

依照前款规定获取的材料，只能用于反可怕主义应对处置和对可怕活动犯罪、极度主义犯罪的侦查、起诉和审判，不得用于其他用途。

第四十六条　有关部门对付在本法第三章规定的安然警备事情中获取的信息，该当根据国家反可怕主义情报中间的要求，及时供给。

第四十七条　国家反可怕主义情报中间、地方反可怕主义事情引导机构以及公安机关等有关部门该当对有关情报信息进行筛查、研判、核查、监控，觉得有发生可怕事故危险，必要采取响应的安然警备、应对处置步伐的，该当及时传递有关部门和单位，并可以根据环境发出预警。有关部门和单位该当根据传递做好安然警备、应对处置事情。

第四十八条　反可怕主义事情引导机构、有关部门和单位、小我该当对实行反可怕主义事情职责、使命历程中知悉的国家秘密、商业秘密和小我隐私予以保密。

违反规定泄露国家秘密、商业秘密和小我隐私的，依法穷究司法责任。

第五章　查询造访

第四十九条　公安机关接到可怕活动嫌疑的申报或者发明可怕活动嫌疑，必要查询造访核实的，该当迅速进行查询造访。

第五十条　公安机关查询造访可怕活动嫌疑，可以依照有关司法规定对嫌疑职员进行查问、反省、传唤，可以提取或者采集肖像、指纹、虹膜图像等人体生物识别信息和血液、尿液、脱落细胞等生物样本，并留存其署名。

公安机关查询造访可怕活动嫌疑，可以看护懂得有关环境的职员到公安机关或者其他地点吸收扣问。

第五十一条　公安机关查询造访可怕活动嫌疑，有权向有关单位和小我网络、调取相关信息和材料。有关单位和小我该当如实供给。

第五十二条　公安机关查询造访可怕活动嫌疑，经县级以上公安机关认真人赞许，可以查询嫌疑职员的存款、汇款、债券、股票、基金份额等家当，可以采取查封、拘留收禁、冻结步伐。查封、拘留收禁、冻结的刻日不得跨越二个月，环境繁杂的，可以经上一级公安机关认真人赞许延长一个月。

第五十三条　公安机关查询造访可怕活动嫌疑，经县级以上公安机关认真人赞许，可以根据其危险程度，责令可怕活动嫌疑职员遵守下列一项或者多项约束步伐：

（一）未经公安机关赞许不得脱离所栖身的市、县或者指定的处所；

（二）不得参加大年夜型群众性活动或者从事特定的活动；

（三）未经公安机关赞许不得乘坐公共交通对象或者进入特定的场所；

（四）不得与特定的职员会见或者通信；

（五）按期向公安机关申报活动环境；

（六）将护照等进出境证件、身份证件、驾驶证件交公安机关保存。

公安机关可以采取电子监控、不按期反省等要领对其遵守约束步伐的环境进行监督。

采取前两款规定的约束步伐的刻日不得跨越三个月。对不必要继承采取约束步伐的，该当及时解除。

第五十四条　公安机关经查询造访，发明犯罪事实或者犯罪嫌疑人的，该当依照刑事诉讼法的规定存案侦查。本章规定的有关刻日届满，公安机关未存案侦查的，该当解除有关步伐。

第六章　应对处置

第五十五条　国家建立健全可怕事故应对处置预案体系。

国家反可怕主义事情引导机构该当针对可怕事故的规律、特征和可能造成的社会迫害，分级、分类拟订国家应对处置预案，详细规定可怕事故应对处置的组织批示体系和可怕事故安然警备、应对处置法度榜样以及事后社会秩序规复等内容。

有关部门、地方反可怕主义事情引导机构该当拟订响应的应对处置预案。

第五十六条　应对处置可怕事故，各级反可怕主义事情引导机构该当成立由有关部门参加的批示机构，推行批示长认真制。反可怕主义事情引导机构认真人可以担负批示长，也可以确定公安机关认真人或者反可怕主义事情引导机构的其他成员单位认真人担负批示长。

跨省、自治区、直辖市发生的可怕事故或者分外重大年夜可怕事故的应对处置，由国家反可怕主义事情引导机构认真批示；在省、自治区、直辖市范围内发生的涉及多个行政区域的可怕事故或者重大年夜可怕事故的应对处置，由省级反可怕主义事情引导机构认真批示。

第五十七条　可怕事故发生后，发生地反可怕主义事情引导机构该当急速启动可怕事故应对处置预案，确定批示长。有关部门和中国人夷易近解放军、中国人夷易近武装警察部队、夷易近兵组织，按照反可怕主义事情引导机构和批示长的统一引导、批示，协同开展袭击、节制、救援、救护等现场应对处置事情。

上级反可怕主义事情引导机构可以对应对处置事情进行指示，需要时调动有关反可怕主义气力进行声援。

必要进入紧急状态的，由全国人夷易近代表大年夜会常务委员会或者国务院依照宪法和其他有关司法规定的权限和法度榜样抉择。

第五十八条　发明可怕事故或者疑似可怕事故后，公安机关该当急速进行处置，并向反可怕主义事情引导机构申报；中国人夷易近解放军、中国人夷易近武装警察部队发明正在实施可怕活动的，该当急速予以节制并将案件及时移交公安机关。

反可怕主义事情引导机构尚未确定批示长的，由在场处置的公安机关职级最高的职员担负现场批示员。公安机关未能到达现场的，由在场处置的中国人夷易近解放军或者中国人夷易近武装警察部队职级最高的职员担负现场批示员。现场应对处置职员无论是否属于同一单位、系统，均该当屈服现场批示员的批示。

批示长确定后，现场批示员该当向其请示、申报事情或者有关环境。

第五十九条　中华人夷易近共和国在境外的机构、职员、紧张举措措施遭受或者可能遭受可怕打击的，国务院外交、公安、国家安然、商务、金融、国有资产监督治理、旅游、交通运输等主管部门该当及时启动应对处置预案。国务院外交部门该当和谐有关国家采取响应步伐。

中华人夷易近共和国在境外的机构、职员、紧张举措措施遭受严重可怕打击后，经与有关国家协商批准，国家反可怕主义事情引导机构可以组织外交、公安、国家安然等部门派出事情职员赴境外开展应对处置事情。

第六十条　应对处置可怕事故，该当优先保护直吸收到可怕活动迫害、要挟职员的人身安然。

第六十一条　可怕事故发生后，认真应对处置的反可怕主义事情引导机构可以抉择由有关部门和单位采取下列一项或者多项应对处置步伐：

（一）组织营救和救治受害职员，疏散、撤离并妥善安置受到要挟的职员以及采取其他救助步伐；

（二）封锁现场和周边蹊径，考验现场职员的身份证件，在有关场所相近设置临时当心线；

（三）在特定区域内实施空域、海（水）域管束，对特定区域内的交通运输对象进行反省；

（四）在特定区域内实施互联网、无线电、通讯管束；

（五）在特定区域内或者针对特定职员实施出境入境管束；

（六）禁止或者限定应用有关设备、举措措施，关闭或者限定应用有关场所，中止职员密集的活动或者可能导致迫害扩大年夜的临盆经营活动；

（七）抢修被毁坏的交通、电信、互联网、广播电视、供水、排水、供电、供气、供热等公共举措措施；

（八）组织自愿职员参加反可怕主义救援事情，要求具有特定专长的职员供给办事；

（九）其他需要的应对处置步伐。

采取前款第三项至第五项规定的应对处置步伐，由省级以上反可怕主义事情引导机构抉择或者赞许；采取前款第六项规定的应对处置步伐，由设区的市级以上反可怕主义事情引导机构抉择。应对处置步伐该当明确适用的光阴和空间范围，并向社会公布。

第六十二条　人夷易近警察、人夷易近武装警察以及其他依法配备、携带武器的应对处置职员，对在现场持枪支、刀具等凶器或者应用其他危险措施，正在或者筹备实施暴力行径的职员，经警告无效的，可以应用武器；紧急环境下或者警告后可能导致更为严重迫害后果的，可以直接应用武器。

第六十三条　可怕事故发生、成长和应对处置信息，由可怕事故发生地的省级反可怕主义事情引导机构统一宣布；跨省、自治区、直辖市发生的可怕事故，由指定的省级反可怕主义事情引导机构统一宣布。

任何单位和小我不得编造、传播虚假可怕事故信息；不得报道、传播可能引起仿照的可怕活动的实施细节；不得宣布可怕事故中灿烂、不人性的场景；在可怕事故的应对处置历程中，除新闻媒体经认真宣布信息的反可怕主义事情引导机构赞许外，不得报道、传播现场应对处置的事情职员、人质身份信息和应对处置行动环境。

第六十四条　可怕事故应对处置停止后，各级人夷易近政府该当组织有关部门赞助受影响的单位和小我尽快恢复生活、临盆，稳定受影响地区的社会秩序和”民众,”情绪。

第六十五条　当地人夷易近政府该当及时给予可怕事故受害职员及其近支属适当的救助，并向掉去基础生活前提的受害职员及其近支属及时供给基础生活保障。卫生、夷易近政等主管部门该当为可怕事故受害职员及其近支属供给生理、医疗等方面的支援。

第六十六条　公安机关该当及时对可怕事故存案侦查，查明事故发生的缘故原由、颠末和结果，依法穷究可怕活动组织、职员的刑事责任。

第六十七条　反可怕主义事情引导机构该当对可怕事故的发生和应对处置事情进行周全阐发、总结评估，提出警备和应对处置改进步伐，向上一级反可怕主义事情引导机构申报。

第七章　国际相助

第六十八条　中华人夷易近共和国根据缔结或者参加的国际合同，或者按照平等互惠原则，与其他国家、地区、国际组织开展反可怕主义相助。

第六十九条　国务院有关部门根据国务院授权，代表中国政府与外国政府和有关国际组织开展反可怕主义政策对话、情报信息交流、法律相助和国际资金监管相助。

在不违抗我国司法的条件下，边陲地区的县级以上地方人夷易近政府及其主管部门，经国务院或者中央有关部门赞许，可以与相邻国家或者地区开展反可怕主义情报信息交流、法律相助和国际资金监管相助。

第七十条　涉及可怕活动犯罪的刑事执法帮忙、引渡和被判刑人移管，依照有关司法规定履行。

第七十一条　经与有关国家杀青协议，并报国务院赞许，国务院公安部门、国家安然部门可以派员出境履行反可怕主义义务。

中国人夷易近解放军、中国人夷易近武装警察部队派员出境履行反可怕主义义务，由中央军事委员会赞许。

第七十二条　经由过程反可怕主义国际相助取得的材料可以在行政处罚、刑事诉讼中作为证据应用，但我方允诺不作为证据应用的除外。

第八章　保障步伐

第七十三条　国务院和县级以上地方各级人夷易近政府该当按照事权划分，将反可怕主义事情经费分手列入同级财政预算。

国家对反可怕主义重点地区给予需要的经费支持，对应对处置大年夜规模可怕事故给予经费保障。

第七十四条　公安机关、国家安然机关和有关部门，以及中国人夷易近解放军、中国人夷易近武装警察部队，该当依照司法规定的职责，建立反可怕主义专业气力，加强专业练习，配备需要的反可怕主义专业设备、举措措施。

县级、乡级人夷易近政府根据必要，指示有关单位、村子夷易近委员会、居夷易近委员会建立反可怕主义事情气力、自愿者步队，帮忙、共同有关部门开展反可怕主义事情。

第七十五条　对因实行反可怕主义事情职责或者帮忙、共同有关部门开展反可怕主义事情导致伤残或者逝世亡的职员，按照国家有关规定给予响应的报酬。

第七十六条　因申报和制止可怕活动，在可怕活动犯罪案件中作证，或者从事反可怕主义事情，本人或者其近支属的人身安然面临危险的，经本人或者其近支属提出申请，公安机关、有关部门该当采取下列一项或者多项保护步伐：

（一）不公开真实姓名、住址和事情单位等小我信息；

（二）禁止特定的人打仗被保护职员；

（三）对人身和室庐采取专门性保护步伐；

（四）变化被保护职员的姓名，从新安排居处和事情单位；

（五）其他需要的保护步伐。

公安机关、有关部门该当依照前款规定，采取不公开被保护单位的真实名称、地址，禁止特定的人靠近被保护单位，对被保护单位办公、经营场所采取专门性保护步伐，以及其他需要的保护步伐。

第七十七条　国家鼓励、支持反可怕主义科学钻研和技巧立异，开拓和推广应用先辈的反可怕主义技巧、设备。

第七十八条　公安机关、国家安然机关、中国人夷易近解放军、中国人夷易近武装警察部队因实行反可怕主义职责的紧急必要，根据国家有关规定，可以征用单位和小我的家当。义务完成后该当及时了债或者恢回覆再起状，并依照规定支付响运用度；造成丧掉的，该当补偿。

因开展反可怕主义工作对有关单位和小我的合法职权造成侵害的，该当依法给予赔偿、补偿。有关单位和小我有权依法哀求赔偿、补偿。

第九章　司法责任

第七十九条　组织、策划、筹备实施、实施可怕活动，宣扬可怕主义，煽惑实施可怕活动，不法持有宣扬可怕主义的物品，强制他人在公开场合穿着宣扬可怕主义的衣饰、标志，组织、引导、参加可怕活动组织，为可怕活动组织、可怕活感职员、实施可怕活动或者可怕活动培训供给赞助的，依法穷究刑事责任。

第八十条　介入下列活动之一，情节稍微，尚不构成犯罪的，由公安机关处旬日以上十五日以下拘留，可以并处一万元以下罚款：

（一）宣扬可怕主义、极度主义或者煽惑实施可怕活动、极度主义活动的；

（二）制作、传播、不法持有宣扬可怕主义、极度主义的物品的；

（三）强制他人在公开场合穿着宣扬可怕主义、极度主义的衣饰、标志的；

（四）为宣扬可怕主义、极度主义或者实施可怕主义、极度主义活动供给信息、资金、物资、劳务、技巧、场所等支持、帮忙、便利的。

第八十一条　使用极度主义，实施下列行径之一，情节稍微，尚不构成犯罪的，由公安机关处五日以上十五日以下拘留，可以并处一万元以下罚款：

（一）逼迫他人参加宗教活动，或者逼迫他人向宗教活动场所、宗教教职职员供给财物或者劳务的；

（二）以吓唬、骚扰等要领驱赶其他夷易近族或者有其他信奉的职员脱离栖身地的；

（三）以吓唬、骚扰等要领过问他人与其他夷易近族或者有其他信奉的职员交往、合谋生活的；

（四）以吓唬、骚扰等要领过问他人生活习俗、要领和临盆经营的；

（五）阻碍国家机关事情职员依法履行职务的；

（六）污蔑、毁谤国家政策、司法、行政律例，煽惑、指导抵制人夷易近政府依法治理的；

（七）煽惑、钳制群众损毁或者有意损毁居夷易近身份证、户口簿等国家法定证件以及人夷易近币的；

（八）煽惑、钳制他人以宗教典礼取代娶亲、离婚挂号的；

（九）煽惑、钳制未成年人不吸收使命教导的；

（十）其他使用极度主义破坏国家司法轨制实施的。

第八十二条　明知他人有可怕活动犯罪、极度主义犯恶行径，窝藏、包庇，情节稍微，尚不构成犯罪的，或者在执法机关向其查询造访有关环境、网络有关证据时，回绝供给的，由公安机关处旬日以上十五日以下拘留，可以并处一万元以下罚款。

第八十三条　金融机构和特定非金融机构对国家反可怕主义事情引导机构的干事机构看护布告的可怕活动组织及可怕活感职员的资金或者其他资产，未急速予以冻结的，由公安机关处二十万元以上五十万元以下罚款，并对直接认真的董事、高档治理职员和其他直接责任职员处十万元以下罚款；情节严重的，处五十万元以上罚款，并对直接认真的董事、高档治理职员和其他直接责任职员，处十万元以上五十万元以下罚款，可以并处五日以上十五日以下拘留。

第八十四条　电信营业经营者、互联网办事供给者有下列情形之一的，由主管部门处二十万元以上五十万元以下罚款，并对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处十万元以下罚款；情节严重的，处五十万元以上罚款，并对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员，处十万元以上五十万元以下罚款，可以由公安机关对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员，处五日以上十五日以下拘留：

（一）未依照规定为公安机关、国家安然机关依法进行警备、查询造访可怕活动供给技巧接口和解密等技巧支持和帮忙的；

（二）未按照主管部门的要求，竣事传输、删除含有可怕主义、极度主义内容的信息，保存相关记录，关闭相关网站或者关停相关办事的；

（三）未落实收集安然、信息内容监督轨制和安然技巧警备步伐，造成含有可怕主义、极度主义内容的信息传播，情节严重的。

第八十五条　铁路、公路、水上、航空的货运和邮政、快递等物流运营单位有下列情形之一的，由主管部门处十万元以上五十万元以下罚款，并对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处十万元以下罚款：

（一）未推行安然考验轨制，对客户身份进行考验，或者未依照规定对运输、寄递物品进行安然反省或者开封验视的；

（二）对禁止运输、寄递，存在重大年夜安然隐患，或者客户回绝安然考验的物品予以运输、寄递的；

（三）未推交运输、寄递客户身份、物品信息挂号轨制的。

第八十六条　电信、互联网、金融营业经营者、办事供给者未按规定对客户身份进行考验，或者对身份不明、回绝身份考验的客户供给办事的，主管部门该当责令改正；拒不改正的，处二十万元以上五十万元以下罚款，并对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处十万元以下罚款；情节严重的，处五十万元以上罚款，并对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员，处十万元以上五十万元以下罚款。

留宿、长途客运、灵便车租赁等营业经营者、办事供给者有前款规定情形的，由主管部门处十万元以上五十万元以下罚款，并对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处十万元以下罚款。

第八十七条　违反本律例定，有下列情形之一的，由主管部门给予警告，并责令改正；拒不改正的，处十万元以下罚款，并对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处一万元以下罚款：

（一）未依照规定对枪支等武器、弹药、管束用具、危险化学品、夷易近用爆炸物品、核与放射物品作出电子追踪标识，对夷易近用爆炸物品添加安检示踪标识物的；

（二）未依照规定对运营中的危险化学品、夷易近用爆炸物品、核与放射物品的运输对象经由过程定位系统推行监控的；

（三）未依照规定对熏染病病原体等物质推行严格的监督治理，情节严重的；

（四）违反国务院有关主管部门或者省级人夷易近政府对管束用具、危险化学品、夷易近用爆炸物品抉择的管束或者限定买卖营业步伐的。

第八十八条　警备可怕打击重点目标的治理、营运单位违反本律例定，有下列情形之一的，由公安机关给予警告，并责令改正；拒不改正的，处十万元以下罚款，并对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处一万元以下罚款：

（一）未拟订警备和应对处置可怕活动的预案、步伐的；

（二）未建立反可怕主义事情专项经费保障轨制，或者未配备警备和处置设备、举措措施的；

（三）未落实事情机构或者责任职员的；

（四）未对紧张岗位职员进行安然背景检察，或者未将有不得当情形的职员调剂事情岗位的；

（五）对公共交通运输对象未依照规定配备安保职员和响应设备、举措措施的；

（六）未建立公共安然视频图像信息系统值班监看、信息保存应用、运行掩护等治理轨制的。

大年夜型活动承办单位以及重点目标的治理单位未依照规定对进入大年夜型活动场所、机场、火车站、码头、城市轨道交通站、公路长途客运站、口岸等重点目标的职员、物品和交通对象进行安然反省的，公安机关该当责令改正；拒不改正的，处十万元以下罚款，并对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处一万元以下罚款。

第八十九条　可怕活动嫌疑职员违反公安机关责令其遵守的约束步伐的，由公安机关给予警告，并责令改正；拒不改正的，处五日以上十五日以下拘留。

第九十条　新闻媒体等单位编造、传播虚假可怕事故信息，报道、传播可能引起仿照的可怕活动的实施细节，宣布可怕事故中灿烂、不人性的场景，或者未经赞许，报道、传播现场应对处置的事情职员、人质身份信息和应对处置行动环境的，由公安机关处二十万元以下罚款，并对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员，处五日以上十五日以下拘留，可以并处五万元以下罚款。

小我有前款规定行径的，由公安机关处五日以上十五日以下拘留，可以并处一万元以下罚款。

第九十一条　拒不共同有关部门开展反可怕主义安然警备、情报信息、查询造访、应对处置事情的，由主管部门处二千元以下罚款；造成严重后果的，处五日以上十五日以下拘留，可以并处一万元以下罚款。

单位有前款规定行径的，由主管部门处五万元以下罚款；造成严重后果的，处十万元以下罚款；并对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员依照前款规定处罚。

第九十二条　阻碍有关部门开展反可怕主义事情的，由公安机关处五日以上十五日以下拘留，可以并处五万元以下罚款。

单位有前款规定行径的，由公安机关处二十万元以下罚款，并对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员依照前款规定处罚。

阻碍人夷易近警察、人夷易近解放军、人夷易近武装警察依法履行职务的，从重处罚。

第九十三条　单位违反本律例定，情节严重的，由主管部门责令竣事从事相关营业、供给相关办事或者责令停产停业；造成严重后果的，吊销有关证照或者撤销挂号。

第九十四条　反可怕主义事情引导机构、有关部门的事情职员在反可怕主义事情中滥用权柄、玩忽职守、徇私舞弊，或者有违反规定泄露国家秘密、商业秘密和小我隐私等行径，构成犯罪的，依法穷究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予惩罚。

反可怕主义事情引导机构、有关部门及其事情职员在反可怕主义事情中滥用权柄、玩忽职守、徇私舞弊或者有其他违法违游记径的，任何单位和小我有权向有关部门揭穿、控告。有关部门接到揭穿、控告后，该当及时处置惩罚并回覆揭穿、控告人。

第九十五条　对依照本律例定查封、拘留收禁、冻结、截留、收缴的物品、资金等，经检察发明与可怕主义无关的，该当及时解除有关步伐，予以退还。

第九十六条　有关单位和小我对依照本法作出的行政处罚和行政强制步伐抉择不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十章　附则

第九十七条　本法自2016年1月1日起施行。2011年10月29日第十一届全国人夷易近代表大年夜会常务委员会第二十三次会议经由过程的《全国人夷易近代表大年夜会常务委员会关于加强反可怕事情有关问题的抉择》同时破除。

福安网http://www.fuanshi.com/news